Когда в предоставлении адресной помощи могут отказать?

Неоднократно члены ОО «БелАПДИиМИ» обращались к юристу с вопросом, правомерно ли им было отказано в оформлении государственной адресной социальной помощи по причине обучения ребенка на платной основе или выезда за границу в течение последнего года до обращения.

Предлагаем Вашему вниманию информацию об основаниях, по которым в соответствии с Указом №41 от 19.01.2012 может быть отказано в предоставлении каждого вида адресной социальной помощи.  Если у Вас возникнут вопросы, пожалуйста, задавайте их на нашем форуме «Город друзей» в разделе —> ВОПРОСЫ ЮРИСТУ.

Указ №41 от 19.01.2012 «О государственной адресной социальной помощи» (далее – Указ) действительно содержит обширный перечень оснований для отказа в предоставлении адресной помощи, однако они существенно различаются в зависимости от вида адресной помощи. Так, обучение члена семьи на платном отделении учебного заведения или осуществление выездного туризма (к которому, например, не относится выезд за границу для лечения) является препятствием для получения адресной помощи только в виде ежемесячного социального пособия, однако не затрагивает права на получение единовременного пособия, пособия на подгузники или средства технической реабилитации.

Напомним, что государственная адресная социальная помощь предоставляется в пяти видах:

А) Ежемесячное социальное пособие на приобретение продуктов питания, лекарственных средств, одежды, обуви, школьных принадлежностей и на другие нужды для обеспечения нормальной жизнедеятельности, а также на оплату (полностью или частично) жилищно-коммунальных услуг;

Б) Единовременное социальное пособие на приобретение продуктов питания, лекарственных средств, одежды, обуви, школьных принадлежностей и на другие нужды для обеспечения нормальной жизнедеятельности, а также на оплату (полностью или частично) жилищно-коммунальных услуг;

В) Социальное пособие для возмещения затрат на приобретение подгузников;

Г) Социальное пособие на оплату технических средств социальной реабилитации;

Д) Обеспечения продуктами питания детей первых двух лет жизни

 

А) Ограничения для получения ежемесячного социального пособия

Самый обширный перечень ограничений предусмотрен именно для этого вида адресной помощи. Важно иметь в виду, что они автоматически не распространяются на иные виды помощи и не препятствуют получению, например, единовременного социального пособия или пособия на подгузники.

Препятствия для получения ежемесячного социального пособия определены в пунктах 3 и 4 Указа. Первая группа препятствий (п.3 Указа) касается особенностей занятости гражданина, который обращается за пособием. Вторая группа препятствий (п. 4 Указа) включает критерии, которые могут свидетельствовать о благосостояния семьи, хотя, как показывает практика, они не всегда являются признаками материального благополучия.

 В частности, согласно п. 3 Указа, ежемесячное социальное пособие не предоставляется гражданам, которые

3.1. являются военнослужащими срочной военной службы, курсантами, обучающимися в дневной форме в учреждениях образования по специальностям для Вооруженных Сил, других войск, органов внутренних дел, органов финансовых расследований КГБ, Следственного комитета, органов по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь;

3.2. отбывают наказание в виде пожизненного заключения, лишения свободы, ареста, а также ограничения свободы с направлением в исправительное учреждение открытого типа;

3.3. находятся на принудительном лечении;

3.4. возмещают расходы по содержанию детей, находящихся на государственном обеспечении;

3.5. работают на условиях неполного рабочего времени, если такой режим работы устанавливается по их просьбе, за исключением случаев, когда наниматель обязан устанавливать неполное рабочее время в соответствии с законодательством и (или) нет возможности по объективным причинам для полной занятости;

3.6. находятся на государственном обеспечении в государственных стационарных организациях социального обслуживания, детских интернатных учреждениях, опекунских, приемных семьях, детских домах семейного типа либо в государственных учреждениях профессионально-технического, среднего специального и высшего образования;

3.7. являются неработающими трудоспособными лицами, не зарегистрированными в установленном законодательством порядке в качестве безработных

за исключением:

лиц, получивших общее среднее образование, в год его получения (на период до 1 сентября);

выпускников учреждений образования, которым место работы предоставлено путем распределения (на период отдыха продолжительностью 31 календарный день, а выпускникам, направленным для работы в качестве педагогических работников, — 45 календарных дней);

лиц, направленных органом по труду, занятости и социальной защите на повышение  квалификации, переподготовку, обучающие курсы

3.8. являются неработающими трудоспособными лицами, зарегистрированными в установленном законодательством порядке в качестве безработных менее 3 месяцев на дату обращения.

Указанный срок не применяется к лицам, зарегистрированным в качестве безработных в течение 1 месяца после:

увольнения с работы в связи с ликвидацией организации, сокращением штата работников;

достижения ребенком возраста 3 лет, ребенком-инвалидом и ребенком, инфицированным вирусом иммунодефицита человека, — возраста 18 лет;

увольнения с воинской службы;

истечения срока трудового договора, заключенного на время выполнения сезонных работ или определенной работы;

прекращения образовательных отношений в связи с получением общего базового, общего среднего, профессионально-технического, среднего специального, высшего и послевузовского образования в дневной форме, а также в период освоения по направлению органа по труду, занятости и социальной защите программ повышения квалификации, переподготовки, обучающих курсов;

освобождения из мест лишения свободы, отбытия наказания в виде ареста, ограничения свободы в исправительных учреждениях открытого типа;

прохождения принудительного лечения;

перемены места жительства;

прекращения ухода за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, ребенком в возрасте до 18 лет, инфицированным вирусом иммунодефицита человека, инвалидом I группы, лицом, достигшим 80-летнего возраста;

предоставления статуса беженца, дополнительной защиты либо убежища в Республике Беларусь;

3.9. являются неработающими трудоспособными лицами, зарегистрированными в установленном законодательством порядке в качестве безработных, которым в течение 12 месяцев, предшествующих месяцу обращения, приостанавливалась выплата пособия по безработице или уменьшался его размер согласно ч. 3, 7 ст. 25 Закона «О занятости населения Республики Беларусь» (в связи с невыполнением обязанностей получателей пособия).

 

Согласно п. 4 Указа, ежемесячное социальное пособие также не предоставляется в случае, если гражданин- заявитель, его семья в целом или член семьи

4.1. имеет в Республике Беларусь в собственности более одного жилого помещения (квартиры), за исключением многодетных семей и семей, в собственности которых находятся одно жилое помещение (квартира) и доля общей площади жилого помещения;

4.2. сдает по договору найма жилое помещение;

4.3. в течение последних 12 месяцев перед датой обращения осуществлял выездной туризм;

При этом под выездным туризмом понимается выезд за пределы Республики Беларусь за счет собственных средств на срок более 2 суток для отдыха, в познавательных и других целей.

Выездным туризмом не являются (и следовательно не препятствуют получению адресной помощи) выезды за пределы Республики Беларусь

за счет средств юридических лиц, общественных или религиозных организаций, иных источников финансирования, а также

документально подтвержденные разовые выезды за пределы Республики Беларусь за счет собственных средств для лечения, участия в церемониях заключения брака, похорон или посещения могил близких родственников; для ухода за нетрудоспособными лицами, которых гражданин обязан содержать по закону

4.4. получает образование на платной основе, кроме получения такого образования с привлечением льготного кредита или за счет средств юридических лиц, а также физических лиц, ведущих с ним раздельное хозяйство;

4.5. является собственником транспортного средства (кроме мопедов, велосипедов), приобретенного в течение последних 12 месяцев перед датой обращения, за исключением семей, в составе которых имеются дети-инвалиды, инвалиды I, II группы, многодетных семей;

4.6. имеет земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, но не использует его для получения сельскохозяйственной продукции,

кроме

одиноких инвалидов I, II группы;

граждан, достигших 70-летнего возраста;

одиноких граждан, достигших пенсионного возраста, если земельный участок находится за пределами административного района их постоянного проживания;

родителя в неполной семье, являющегося инвалидом I или II группы либо осуществляющего уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет.

 

Б) Ограничения для получения единовременного социального пособия

Единовременное социальное пособие согласно п. 5 Указа не предоставляется, если гражданин:

— находится на государственном обеспечении в государственных стационарных организациях социального обслуживания;

— является военнослужащими срочной военной службы, курсантами, обучающимися в дневной форме в учреждениях образования по специальностям для Вооруженных Сил, других войск, органов внутренних дел, органов финансовых расследований КГБ, Следственного комитета, органов по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь (пп. 3.1. п. 3 Указа)

— отбывает наказание в виде пожизненного заключения, лишения свободы, ареста, а также ограничения свободы с направлением в исправительное учреждение открытого типа; (пп. 3.3. п. 3 Указа)

— находится на принудительном лечении (пп. 3.3. п. 3 Указа);

— является неработающим трудоспособным лицом, не зарегистрированным в установленном законодательством порядке в качестве безработных (пп. 3.7. п. 3 Указа, перечень исключений см. выше).

 

В) Ограничения для получения социального пособия на возмещение затрат на подгузники Указом не установлены.

 

Г) Социальное пособие на оплату технических средств социальной реабилитации не предоставляется инвалидам III группы, имеющим в соответствии с законодательством право на бесплатное обеспечение техническими средствами социальной реабилитации,

 

Д) Ограничения для получения помощи в виде обеспечения продуктами питания детей 0-2 лет

Согласно п. 6 Указа адресная социальная помощь в виде обеспечения продуктами питания детей первых двух лет жизни не предоставляется,

— если на дату обращения трудоспособный отец либо трудоспособное лицо, с которым мать совместно проживает, не является занятым, не проходит подготовку в клинической ординатуре в очной форме либо относится к категориям граждан, названным в пп. 3.5, 3.7 и 3.9 пункта 3 Указа:

работает на условиях неполного рабочего времени, если такой режим работы устанавливается по их просьбе (пп. 3.5 п. 3 Указа);

является неработающим трудоспособным лицом, не зарегистрированным в качестве безработных (пп. 3.7 п. 3 Указа);

является неработающим трудоспособным лицом, зарегистрированным в качестве безработных, которому в течение предшествующих 12 месяцев приостанавливалась выплата пособия по безработице или уменьшался его размер (пп. 3.9 п. 3 Указа);

 Адресная социальная помощь в виде обеспечения продуктами питания детей первых двух лет жизни не предоставляется также

— если на гражданина или членов семьи распространяются следующие положения п. 4 Указа, (кроме случаев рождения двойни или более детей):

имеет в Республике Беларусь в собственности более одного жилого помещения (пп. 4.1 п. 4 Указа);

сдает по договору найма жилое помещение (пп. 4.2 п. 4 Указа);

в течение последних 12 месяцев перед датой обращения осуществлял выездной туризм (пп. 4.3. п. 4 Указа);

является собственником транспортного средства, приобретенного в течение последних 12 месяцев, за исключением семей, в составе которых имеются дети-инвалиды, инвалиды I, II группы, многодетных семей (пп. 4.5 п. 4 Указа);

имеет земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, но не использует его для получения сельскохозяйственной продукции (пп. 4.6 п. 4 Указа);

 Кроме того, адресная социальная помощь в виде обеспечения продуктами питания детей первых двух лет жизни не предоставляется

— если при повторном обращении в течение 12 месяцев трудоспособный отец или трудоспособное лицо, с которым мать совместно проживает, менее 6 месяцев является занятым либо зарегистрированным в качестве безработного с выплатой пособия по безработице.

Более подробную информацию о порядке получения адресной социальной помощи в официальном изложении можно найти на сайте Министерства труда и социальной защиты.

Материалы по теме:

Успешные практики в регионах
5 декабря приняли участие во встрече по международному сотрудничеству в области развития и разработке проектов по реализации Конвенции ООН по правам людей с инвалидностью. ...
Получение пособия по уходу и осуществление деятельности
В свете выхода Указа Президента Республики Беларусь от 19.09.2017 N 337 "О регулировании деятельности физических лиц" ОО «БелАПДИиМИ» направило в Министерство труда и социальной ...
Предложения по совершенствованию Закона о социальной защите
В целях приведения законодательства Республики Беларусь в соответствие с Конвенцией ООН о правах людей с инвалидностью Министерство труда и социальной защиты запросило у общественных ...
Правда и мифы о трудоустройстве людей с инвалидностью
Право на труд, гарантированное Конституцией Республики Беларусь и Конвенцией о правах людей с инвалидностью, принадлежит каждому вне зависимости от тяжести нарушений и трудностей, которое ...
Требования к содержанию и качеству социальных услуг
С 25 декабря текущего года вступит в силу новая редакция закона «О социальном обслуживании». Новой редакцией закона предусмотрено расширение форм социального обслуживания, упрощение процедуры ...

Добавить комментарий

ОО «БелАПДИиМИ» © 2017 | При использовании материалов сайта ссылка на http://belapdi.org обязательна!